Из страниците на разрухата:
1. Определена е посоката на промените:
В увода на проекта е казано: ,,България е избрала пътя към демократичния капитализъм и е направила редица важни стъпи в тази насока, но има да се вършат още много и много неща. Признавайки този факт, новото правителство на България се обърна за съдействие към Фондацията на националната камара“ Следователно Лукановци, Младеновци и Лиловци още в първите месеци след промяната са поели път кум ,,демократичния капитализъм“, направили са ,,редица важни стъпи“ по него, поискали са и външно съдействие.
2. Най-амбициозното начинание, което някоя страна е правила
В програмата ,,Ран и Ът“ е записано: ,,Предизвикателството на приватизацията, пред която е изправена България, е героично по своите размери и ако тази приватизация бъде осъществена, ще представлява без съмнение най-амбициозното начинание, което някоя страна е правила. Докато успешните приватизационни програми в други страни включваха не повече от две дузини пълни приватизации за един период от няколко години, България трябва да приватизира хиляди предприятия за кратък период от време..“ Вижда се: В 1990г. управляващите са дали съгласие България да бъде превърната в опитна мишка, за да се провери дали може да понесе ,,най-амбициозното начинание, което някоя страна е правила.“ В страните от ЕС държавната собственост се запазва в границите от 35% (Франция) до 65% (в скандинавските страни).
3. Разкрита е истината за приватизацията
,,Приватизацията е преди всичко и най-вече политически процес с икономически последици и пренебрегването на този прост постулат често е било и най-важната причина за провала на една програма за приватизация. Тези редове зачеркват изписаните върху тонове хартия,че приватизацията е икономически акт. Тези редове дават яснота на мъглявите понятия ,структурни реформи“, ,,преструктуриране на икономиката“ и пр. Истинското им съдържание е – чрез приватизация частни лица да присвоят ,,държавните средства и предприятия“. Който успее, ще получи реалната политическа и икономическа власт.
4. Уточнени са инструментите за осъществяване на приватизацията
Всеобща приватизация: ,,България трябва бързо да приеме всеобхватна програма за приватизиране на своите повече от 2200 държавни предприятия, на земеделските стопанства и на хилядите малки обекти от сферата на търговията и на услугите..“ Такава 100-процентна приватизация не е осъществявана в нито една друга държава на планетата!
Светкавична приватизация: ,,Например ако целта на Агенцията е да приватизира всички ресторанти в срок от две години и броят им е 16 000, то може да се определи като норма приватизиране на 2000 ресторанта за три месеца. Ако този брой бъде достигнат или надхвърлен, служителите… би трябвало да получат някакво допълнително парично възнаграждение след края на съответното тримесечие“. Тук се чувства участието на групата българи в екипа на Ран и Ът, приложили опита си по тримесечното планиране и по наднормените възнаграждения, придобит в практиката им от ,,тоталитарното“ време.
Използване на всички средства, включително и принудата: ,,Във възможно най-висока степен да се положат усилия да бъде принуден парламентът или неговата специална комисия да постигне съгласие по съдържанието на една подробна, дългосрочна приватизационна програма, която да обхваща възможно най-много предприятия. След което да бъде установен някакъв процедурен механизъм, който да направи трудно (но не невъзможно) изменението на общия план в процеса на действието му. Ако не се възприеме такъв подход, България лесно може да изпадне в положение, при което плановете за всяко отделно предприятие ще стават обект, на обсъждане в парламента“.
Тази рецепта продължава със съвети как най-важният за обществото въпрос за приватизацията да се изземе от парламента и да се остави в ръцете на чиновниците от агенции, министерства, общински и управители съвети. Така се роди самочувствието на една личност, която по-късно се провикна: ,,Мога да приватизирам всичко и веднага, стига да не ме питат за колко и на кого го продавам“.
5. Обявени са ,,процедурите“
,,Процедурни“ са наречени най-важните приватизационни въпроси, засягащи и държавата, и всеки гражданин. Първият от тях е озаглавен: ,,Заблудата за стратегическия сектор“. Това са предприятията от енергетиката, телекомуникационните, транспорта и експлоатацията на природните ресурси. Много развиващи се страни ,,по странна логика“ ограничавали приватизационните си програми само в рамките на предприятията, определени като нестратегически. ,,Изключение направили само Ямайка и Аржентина… България би, трябвало просто да прояви същата смелост, като включи в приватизационната си програма колкото може повече предприятия и онези, които се смятат за стратегически, би трябвало да бъдат първи в списъка.“ Всъщност ,,странна логика“ е прокарана в проекта ,,Ран и Ът“. в 1990 година България е била на 20-о място в света по производство на електроенергия и на човека от населението е имала 3 пъти по-голям енергодобив от Аржентина! Ямайка изобщо не е в класацията по този показател.
Като ,,процедурен“ е поднесен и въпросът за използване при приватизацията на ,,мръсни пари“. ,,Подобни ограничения биха имали смразяващ ефект върху приватизацията, създавайки неправилно подозрение към всички инвеститори и принуждавайки много от тях да се въздържат от участие в приватизационната програма поради опасение, че никой няма да повярва на обясненията им. Като се има предвид потискането на частната инициатива в България в миналото, много иначе честни хора може да са въвлечени в незаконни действия просто защото това е бил единствен начин да си осигурят материално благополучие в едно общество, което се опитваше да направи всички еднакво бедни. Въпреки това този въпрос си остава деликатен и нищо от това, което бе казано по-горе, не би трябвало да се тълкува като оправдание за незаконните начини за забогатяване. По-скоро с горните думи се препоръчва разследването и съдебното преследване на незаконните действия да бъдат изцяло отделени от процеса на приватизаия. Приватизационният процес е достатъчно сложен и труден, за да се обременява допълнително с цели, свързани със спазването на законите“. Този дълъг цитат от програмата ,,Ран и Ът“ добре показва защо е безплоден дългогодишният шум за ,,мръсни пари“, Оказва се:
..Мръсни“ са парите до 1989г. и те не са другаде, а у ,,иначе честни хора“, въвлечени в незаконни действия, просто защото това е бил единствен начин за осигуряване на материално благополучие; Приватизацията не трябва да се обременява с цели, свързани със спазването на законите.
6. Паричната реформа, банковата система, данъчната политика
Това са кратки, но ясни раздели: ,,България би могла да реши изцяло да се откаже от контрол и емисия на собствени пари и да премине към използването на парични единици на други държави или на емисиите на частни банки“.
Някои малки държави винаги са го правили. Най-често я използват страните, които са били част от колониални империи като британската или френската. Щатският долар например се използва в редица страни като Либерия и Панама“. ,,А е възможно необходимите за него (за бърза степен на икономически растеж) условия да се създадат почти веднага след прилагането на тъй наречената ,,шокова терапия“, каквато наскоро изпита Полша. ,,Шоковата терапия“ има очевидни предимства, но има и някои ,,жестоки“ страни. Трябва да се повтори, че положението в Полша е добър пример за предимства и недостатъците й“
,,В дългосрочен план данъчната система на България трябва да включва данък върху добавената стойност (ДДС), вероятно моделиран по подобие на данъците в Европейската общност и подходен данък (или данъци) на частни лица и предприятия“.
7. За промени в Конституцията и други основни държавни документи
В действителност проектът ,,Ран и Ът“ направо предлага ,,Модел за Конституция на Народна република България“.
В 1879г. България е намерила сили да избере Учредително събрание с личности, приели една от най-демократичните конституции в Европа. 111 години по-късно правителството поискало проекта и 29 българи, научно титуловани участници в разработката му, не се почувствали неудобство да ни се предлага вносен готов проект за Конституция на САЩ и някои щати на Съюза. В много случаи американските клаузи са променени или са добавени нови, а в други – просто са сложени заглавия за по-лесно ориентиране“. ,,Защита единствено на негативните права… Конституцията на САЩ не признава позитивни права на жилище, образование, медицинско обслужване, чиста околна среда, достатъчно добър стандарт на живот или на периоди за почивка и отдих“.
,,Юридическата философия на реформите, представени в настоящата глава, изключва държавата от участие в практическата икономика на България“.
,,В една свободна пазарна икономика държавата няма място в стопанската дейност“.
Да се отмени чл. 19 от Конституцията на НРБ – ,,Този член определя кооперативната собственост като принадлежаща на колектив от трудещи се и упражнявана в интерес на обществото. Тази комунистическа догма няма място в Конституцията на една свободно избрана демокрация, чиято икономика се основава на свободно предприемачество и на пазарна икономика:.
8. Социалното дело
Това е разделът в проекта ,,Ран и Ът“, който най-пълно разкрива неговата политика към острите въпроси на милионите българи. Още във въвеждащото резюме се казва: ,,Непосредствената задача на реформата на социалното дело в България е да позволи на страната да осъществи прехода към пазарна икономика в условията на дълбока икономическа криза. През този период не може и да се мисли за запазване на досегашното жизнено равнище. То неминуемо ще спадне, каквито и мерки да се вземат. Основната задача на българското правителство в социалната област е да осигури на всички българи достатъчно храна, покрив над главата и елементарно медицинско обслужване, но така, че това да не попречи на реформи“. По нататък в проекта следват ред важни откровения: ,, Икономическата криза в България, подробно описана в този доклад, има мрачни последици върху системата за социално осигуряване. Предвижданията за безработицата са, че през 1991г. тя ще обхване между 200 000 души (според ЦРУ) и 470 000 (според Световната банка). Някои от българските експерти, с които разговаряхме обаче, се страхуват от много по-високо ниво на безработицата – около 1 000 000. Що се отнася до инфлацията, икономистите на българското правителство предвиждат, че нивото й ще достигне 80-90% през 1990г. и над 200% през 1991г. Тези изчисления обаче са направени, преди да влезе в сила сегашният план на индексация на заплатите и пенсиите и те трябва да се считат за остарели“.
9. Селско стопанство
1 март 1991г. да бъде крайният срок, до който цялата селскостопанска собственост (земя, структура, добитък, оборудване) да е в частни ръце.
Вижда се коренът на последвалата трагедия – неговото унищожаване доведе до ликвидация на 40 хиляди трактора, 10 хиляди комбайна, хиляди селскостопански сгради, съоръжения за напояване на 10 милиона декара земя, поголовна загуба на животни: 1 млн говеда, 2,5 милиона свине, 5,5 милиона овце, рязко намаляване на селскостопанските добиви, и по същество откри пътя за проблемното изхранване на българския народ, превръщайки този проблем във важен, ако не и в главен инструмент за неговото манипулиране.
Забравеното от проекта ,,Ран-Ът“
То не е по-малко съществено отколкото самите му разработки:
1. Пропуснати са проблемите на външните ни пазари Българската икономиката беше силно обвързана с външната търговия.
Към 1988-1989 година:
Външният ни стокообмен се изравни с националния доход;
Основните ни отрасли изнасяха 70-90% от продукцията си;
Експортът доближи 20% от обществения продукт;
Основните ни отрасли изнасяха 70-90% от продукцията си;
Дори през 1989г. износът ни по II направление стигна 3,13 млрд. долара.
Какво ни очакваше при загуба на традиционните пазари? Какво да се направи, да не ги загубим? Как да се задържим на стратегическия пазар Русия? Как да осигурим нови пазарни позиции след промяната? Тези и ред други въпроси очакваха отговор в проекта ,,За икономически растеж и преход към пазарна икономика“, обаче няма и дума по тях.
2. Липсва анализ по външния ни дълг
Единственото казано е: ,,България страда и от огромен външен дълг. Размерят на дълга в конвертируема валута през март 1990г. наближаваше сумата 9,2 млрд.долара“ (Тази цифра е точна, В същото време нашето правителство заблуждаваше я обяви като 10,05 млрд.щ,д,м а някои вестници тогава свободно я раздуха на 12,5 млрд.щ.д.).
И тук крупни въпроси не са получили отговор: Кой и защо допусна да се удвои дългът през 1986-1989?
Какви са пътищата за бързото му погасяне?
Защо от валутния резерв, възлизащ към 1.1.1990г. на 1,38 млрд.щ.д. не се погасиха 600 млн.щ.д. от дълга, за да не се отиде към катастрофалния мораториум?
Кой и за какво пропиля резерва?
Кой и защо трансформира в държавен дълг задълженията на отрасловите ни банки пред чуждестранните частни банки? Нали в доклада ,,Ран и Ът“ се препоръчва изключването на държавата от практическата икономика?
Едно от най-характерните явления около от проекта ,,Ран и Ът“ е, че той е реализиран изцяло, а в някои случаи дори е преизпълнен. Проектът може да се определи като Технология за взривяване на България, защото неговите препоръки имат действието на бомба, заложена в основите на икономиката ни. Ето какво бе заредено в нейните невралгични възли:
По приватизацията на държавната индустрия (всички 2200 предприятия!);
Да се започне от стратегическите направления: енергетиката, транспорт, комуникации, експлоатация на природни ресурси;
100% приватизация на търговията (всичките 13 000 обекта в 2-годишен срок, по график, включващ 2000 обекта на тримесечие!’
Изключване на парламента от обсъждане на приватизацията на обектите, независимо от тяхната значимост.
Превръщане на приватизацията в най-амбициозното начинание, което някоя страна е правила;
Обръщане гръб на успешните приватизационни програми на други страни, защото включвали не повече от две дузини предприятия за период от няколко години.
Приватизационният взрив унищожи материалната база на цялата индустрия
Две трети от предприятията не работят. Голямата част от приватизираните обекти преминаха в стадий на вторична разпродажба. Изобретена бе приватизационна форма ,,продажба с опрощаване на дълговете“, с което става двойно ограбване на гражданите. Замря обновителният процес. За 10 години и физически съхранената техника вече остаря морално. Повсеместно се разпродава уникално оборудване. Изчезват стратегически отрасли. България вече няма машиностроене и електроника. ДНес не могат да се произведат елементарни машини, които не бяха проблем за производство още през 1950-1951г. До 1955г. България обзаведе със свои машини Пектиновия завод, Циментовия завод в Димитровград, Заводът за трас, бирени фабрики, ВЕЦ-овете ,,Студена“, ,,Ботошево“ и ,,Бързия“. Днес това е невъзможно. Можеше да се приложи много по-рационален модел за приватизация:
Да се приватизират с чуждестранно участие още в 1990г. 15-20 големи индустриални обекти. С да се изплати основната част от външния дълг. Това можеше да бъде реално, ако не бяха трансформирани в държавен дълг чуждестранните частни банки. За да приберат вземанията си, те щяха да участват в тази приватизация. Приватизационният процес да се предостави на банките, имащи вземания от съответните предприятия, а не на изкуствено сътворени агенции и комисии от чиновници. Това е световна практика – собственик на предприятието-длъжник става банката – кредитор и тя може да го обяви за продажба, за да си прибере вземанията. Така нямаше да се развихри корупцията, защото скритата приватизационна сделка ще бъде за сметка на самата банка. Държавата нямаше да бъде активен участник в процеса, а контрольор на неговата акуратност и чистота. Тези и ред други подходи можеха да ускорят приватизацията и да я направят наистина ефективна за българската икономика.
Реформата, включваща приватизация на банковата ситема
Тази мъглява препоръка на проекта ,,Ран и Ът“ роди пълен банков хаос:
Унищожени бяха стабилни банки;
Изникнаха и умряха още в пелените си стотици банки-фантоми;
В кратковременния си живот те ограбиха милиони граждани и стотици хиляди новосъздадени части фирми;
От това безумие останаха само стотици банкови офиси с безмислен лукс и милиарди дългове, обогатили неколкостотин кредитни милионери.
Банковият взрив съсипа друга част от българската икономика не само с изброените щети, но и с нарушаване на задължителната ритмика между банки, производители и потребители. Не може ,,съставителите“ на проекта да не знаят че;
Фирмите – производители и потребители, частни и държавни, имат не дневна, а часова връзка със своите банки;
Само седмица-две са достатъчни да замре стопанският живот, ако се наруши тази връзка;
Изчезването на обслужващата банка и появата на нова автоматично предизвиква паника в чуждестранния партньор на нашата фирма и прекратява за месеци, а често и завинаги, договорени сделки, затваря трасирани пазари.
Паричната реформа по проекта ,,Ран и Ът“ включва:
Незабавно осигуряване свободното обръщение на чужди валути на вътрешния пазар;
Либерализиране на валутните търгове. Това беше гибелно за нашия вътрешен валутен пазар. Вместо реформа се получи паричен взрив в икономиката ни довел до:
Стихийна инфлация на лева над 1000 пъти;
Ограбване на средства от населението в размер над 10 млрд.щ.долара;
Нахлуване на чужди стоки и изгонване на нашите производители от собствените ни пазари;
Невиждан разцвет на спекула, корупция, престъпност до разбойничество. Цели десетилетия наши съседни страни не си позволяваха, а и някой не ги принуждаваше, да извършват подобна авантюра. Въпреки че принадлежаха към западната пазарна система и имаха много по-ефективен имунитет, те знаеха сложността на такъв процес и съпровождащите го опасности. Даже и днес те поддържат много по-строг паричен режим отколкото нашия ,,либерализиран подход“.
Социалните реформи Проектът ,,Ран и Ът“ съветва:
Да се приложи принципът на непризнаване на позитивни права: жилище, образование, медицинско обслужване, чиста околна среда, почивка и отдих;
При прехода да се осигури само достатъчна храна, покрив над главата и елементарно медицинско обслужване, и то така, че да не се пречи на икономическите реформи;
Да се премахне понятието ,,кооперативна собственост, принадлежаща на колектив от трудещи се;
Да се изключи държавата от участие в икономиката на страната – следователно и в голяма степен от социалната сфера; Тези съвети бяха приети, а много от тях се изпълняват предсрочно и в излишък. Това естествено доведе до огромен социален взрив.
Безработните надхвърлиха 700 хиляди души;
Образователната система е в колапс;
Медицинското обслужване рухна;
Чистата околна среда е мираж;
Почивките и отдихът са в забранената зона на носталгията по миналото;
Жилищното строителство стана висша привилегия на 5% нови милионери;
Кофите за отпадъци станаха елемент на социална сфера;
Върнаха се отдавна забравени болести: туберколоза, сифилис. В добавка са новите: СПИН и наркомания.
Случи се и непредвиденото в проекта – смаляване на нацията с 500 хиляди млади емигранти и непознат отрицателен прираст над -10% на 1000.
Тези четири взрива, заложени от проекта ,,Ран и Ът“ в основите на България, бяха достатъчни за нейното сриване за по-малко от 10 години.
Доколкото това е бил благонамерен или добре маскиран унищожителен проект, всеки мооже да направи своята си преценка.
Мъртвата хватка на ,,победителите реалности“ вече е отворила коридора към виртуозно жестоката скотобойна на утрешния ден.
Сподели тази статия с приятели
