Аз мога да изложа собственото си
разбиране по горния въпрос. При това няма да се стремя да бъда изчерпателна, а
ще се опитам да посоча най-важното.
Първо, причина е самата концепция за УР.
Макар че се разви- ва в течение вече на няколко десетилетия, счита се, че тя е
все още недостатъчно операционализирана, за да се превърне в действия на
политиките и в конкретни мерки за осъществяването й. В това от- ношение
решенията на конференцията от Рио де Жанейро през 2012 г. са от голяма
значение. Да припомня: едно от решенията на тази конференция е да се разработят
и утвърдят Цели на устойчивото развитие. Дотогава се приема, че във всяко от
трите основни изме- рения на УР – икономическото, социалното и екологичното,
следва да има набор от цели, които трябва да се изпълняват едновременно.
Решенията на Рио+20 са в това отношение крачка напред, тъй като позволяват тези
цели да се интегрират, като се отчитат взаимовръзките и взаимозависимостите
между трите измерения.
Новини от страната и чужбина
Според Отмар Исинг външният дълг от над 300 млрд. евро е непосилен за южните ни съседи БСП: Вероятността Топлофикация София да изпадне във фактически фалит става все по-реална Защо крият лошите новини в Германия, а направиха кампания със снимка на удавено дете?
През последните две години, след
приключването на конфе- ренцията в Рио де Жанейро през 2012 г., е отбелязан
напредък по отношение формулирането на Цели на устойчивото развитие. Засега е
ясно, че двете програми: Цели на хилядолетието за развитие отвъд 2015 г. (Post
2015 Development Agenda) и Целите на УР ще се обе- динят. След продължителен процес
на обсъждане на международно равнище, отворен и с широкото участие на всички
заинтересовани лица, има вече разработен документ, който съдържа 17 цели.53
Те- първа предстои обсъждането и приемането на тези Цели на сесия на Общото
събрание на ООН през есента на 2015 г. Целите ще се отна- сят до периода
2015-2030 г.
Второ, усилията по реализиране на УР на
международно рав- нище са все още твърде разпръснати и некоординирани и това е
една от причините за недостатъчната ефективност на мерките. Мно- го международни
организации и институции са ангажирани с проблема, всяка има своя програма, инициативи, но всички те са много
раздробени, което поглъща (ненужно големи) ресурси и в
същото време снижава ефективността на действията и мерките. И в това отношение
решенията на Рио+20 са важни, тъй като се извършва институционална реформа,
която има за резултат институционално укрепване на глобалното управление на УР
с ясно политическо ли- дерство.
На трето място, най-важната причина е
друга – това е начинът, по който се интерпретира
досега концепцията за УР на практика.
По отношение на УР следва да се
разграничат две неща: теоретичният модел, и неговата реализация на практика.
Теоретичната същност на концепцията
за УР може да се опише накратко по следния начин:
В словосъчетанието „УР” една от
двете основни думи е „разви- тие”. Развитието се разбира в един традиционен
смисъл – като рас- теж на благосъстоянието на хората, а негов източник е
икономика- та. За да е възможно да се задоволяват потребностите на население-
то (на едно нарастващо население на планетата Земя) и да се осигу- рява
нарастване на благосъстоянието, на първо място икономиката трябва да генерира
икономически растеж. Така че първото и най- важно условие за УР е икономиката
да осигурява растеж. За да бъде обаче „развитието” устойчиво, то трябва наред с
икономическите, да постига и социалните (социално равенство, нарастване на
соци- алната еднородност и намаляване на социалната поляризация) и екологичните
(поддържане на еко равновесието, на способността на екосистемите да се възпроизвеждат)
цели. Така се формира широко разпространената днес представа за УР като
интегриращо три стъл- ба или измерения – икономическо, социално и екологично.
За съче- таване на интересите на сегашните и бъдещите поколения, за осигу-
ряване на еднопосочност на краткосрочните и дългосрочните цели на развитие,
приема се че е нужен модел на развитие, който да ин- тегрира трите измерения:
икономическото, социалното и екологич- ното и да постига техните цели в единство.
Много важен (и част от теоретичния
модел на УР) е и въпросът за механизмите,
чрез които да бъдат постигнати целите на УР. Икономическите цели, както е добре
известно, ги постига пазарът.
