В концептуално отношение конференцията създаде нова представа за УР,
преодолявайки някои ограничения и засилвайки други. Заключителният документ на
„Рио+20” – „Бъдещето, което искаме”, заменя традиционната дефиниция на УР,
което почива върху три отделни „стълба” – екологичен, икономически и социален
–
с нова представа за три
„измерения” на УР. Тази промяна призна- ва плавното преминаване и
взаимовръзката между тези аспекти и отваря възможности за по-интегрирани форми
на управление.
Новини от страната и чужбина
Summertime jazz с Fibank Цветан Василев си призна – „Искам фалит за „Сръбска фабрика за стъкло“! Меркел: Фалшиви новини, тролове и социални ботове може да манипулират изборите
Формулира се и задачата да се
изработят Цели на устойчивото развитие, които да отразяват новия интегриран
подход.
В институционално отношение събитието създаде нова плат- форма за
интегриране на икономическия напредък, социалното включване и грижата за
околната среда чрез реорганизиране на съ- ответните структури на ООН.
Първоначалната идея е промяна на
институционалния статут на ЮНЕП от помощен орган на Общото събрание на ООН на
спе- циализирана организация (като МОТ, Световната здравна организа- ция и
др.). Въпреки че на конференцията правителствата решават да запазят формалния
статут на ЮНЕП като спомагателен орган, те създават нова институционална
структура, която съчетава някои основни характеристики на специализираните
организации, но за- пазва гъвкавостта и предимствата на спомагателните органи.
Този подход предлага няколко важни предимства по отношение на член- ството,
мандата, финансирането и осигуряването на услуги на заин- тересованите страни.
Институционалната реформа довежда до
премахването на Ко- мисията на ООН по УР. На „Рио+20” правителствата решават да
заменят Комисията по устойчивото развитие с Политически форум на високо равнище по УР31. Целта на
тази нова структура е да продължи работата на Комисията и да следи за
изпълнението на дейностите по УР. Започнал работа през септ. 2013 г., целта на
Фо- рума е да свиква държавните и правителствените ръководители.
Веднъж на 4 години по време на сесиите на Общото
събрание на ООН32, както и да събира всяка година министри под
егидата на ECOSOC. Основната цел на Форума е да осигури политическо ли- дерство
за интегрирането на трите измерения на УР. Политическият форум на високо
равнище се характеризира с три нововъведения: универсално членство, по-голяма
видимост и подобрена отчет- ност.33 Форумът включва държавните и
правителствени ръководи- тели от всички страни в създаването и одобряването на
политиките за УР на всички управленски равнища.
От оперативна гледна точка конференцията Рио+20 постига два основни
резултата. Първо, държавите, компаниите и гражданите поемат редица доброволни
задължения да насърчават дейностите за УР (на стойност над 513 млрд. дол.).
Второ, правителствата се ан- гажират да създадат набор от Цели за УР, за да
включат по балан- сиран начин всичките три измерения на УР и техните
взаимовръзки. По време на конференцията правителствата не определят конкретен
набор от цели, но в заключителния документ те посочват общите характеристики,
на които Целите на УР трябва да отговарят, а именно: те следва да бъдат
универсални, ориентирани към дейст- вия, ограничени на брой, кратки, мотивиращи
и лесни за обясне- ние.34 За целта Общото събрание на ООН създаде
30-членна Отво- рена работна група, която да формулира предложение за Цели на
УР и да гарантира възможността международни организации, заин- тересовани
страни, гражданското общество и агенции на ООН да дават предложения в този
процес. Съвпадението с процеса на раз- витие на ООН след 2015 г. поставя
въпроса за интегрирането на двете програми: Целите на хилядолетието за
развитие, и Целите на устойчивото развитие.
